濟南二建集團工程有限公司黨委
關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的
實? 施? 方? 案
??? 根據(jù)區(qū)發(fā)改委、區(qū)新型黨工委《關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》文件精神和“黨的群眾路線教育實踐活動動員大會”會議精神，為扎實開展好以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，結(jié)合濟南二建集團工程有限公司實際，制定本實施方案。
一、指導思想
??? 以中央及上級黨委有關(guān)活動精神為指導，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容，以全體黨員、干部為重點，以貫徹落實中央八項規(guī)定精神為切入點，切實加強全體黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，進一步突出作風建設(shè)，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決職工群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，密切黨群、干群關(guān)系，為推動濟南二建集團的繁榮發(fā)展提供堅強的政治保證。
二、目標要求
這次教育實踐活動的基本要求是：牢固樹立和深入貫徹黨的群眾路線?？傄笫牵喊选罢甄R子、正衣冠、洗洗澡、治治病”貫穿集團公司深入開展黨的群眾路線教育實踐活動全過程。“照鏡子”主要是對照《黨章》，對照中央和公司各項規(guī)定的要求，對照公司在生產(chǎn)經(jīng)營方面的先進典型，擺問題，查找不足；“正衣冠”主要是按照為民務(wù)實清廉的要求，端正行為，維護黨員干部形象；“洗洗澡”主要是以整風精神開展批評和自我批評，除思想之塵，祛行為之垢；“治治病”，主要是堅持懲前毖后、治病救人的方針，解決黨性黨風黨紀方面的突出問題，促進思想純潔、組織純潔、作風純潔。
??? 這次黨的群眾路線教育活動總要求的核心是解決問題，概括起來就是要自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，自覺把黨性修養(yǎng)正一正、把黨員義務(wù)理一理、把黨紀國法緊一緊。我們要系統(tǒng)理解、準確把握總要求的豐富內(nèi)涵。主要任務(wù)是引導教育黨員、干部樹立群眾觀點，弘揚優(yōu)良作風，解決突出問題，保持清廉本色。通過教育活動，使黨員干部思想進一步提高，作風進一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進一步密切，為民務(wù)實清廉的形象進一步樹立。要重點抓好以下三項工作：
（一）要落實好為民務(wù)實清廉的主題要求
為民務(wù)實清廉，是對領(lǐng)導干部黨風廉政建設(shè)的要求。首要是為民，根本在務(wù)實，關(guān)鍵是清廉。
為民，解決的是思想立場問題，強化宗旨意識和固根基。堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，忠實地貫徹執(zhí)行黨的群眾路線。具體到我們集團公司，就是堅持“讓用戶滿意、讓員工滿意”，緊緊依靠職工群眾辦企業(yè)，發(fā)展是為了職工群眾，改革成果也要與職工群眾共享。努力建立和完善企業(yè)發(fā)展與員工收入同步增長的長效機制，讓廣大員工特別是普通員工共享企業(yè)發(fā)展成果；要堅持黨內(nèi)民主生活會等制度，注重解決基層員工反映的突出問題。
務(wù)實，解決的是能力作風問題，就是要腳踏實地，真抓實干，扎扎實實做好各項工作。要進一步完善和改進干部和員工考核制度，加大考核力度；企業(yè)做出重大決策前要深入基層充分調(diào)研，真正做到“問計于員工”；要大力倡導勤儉節(jié)約的良好作風，堅決反對鋪張浪費，生產(chǎn)經(jīng)營中提倡節(jié)約能源和原材物料；個人生活中倡導樸素、節(jié)儉。
清廉，解決的是紀律道德問題，積累企業(yè)發(fā)展正能量。要自覺遵守黨章，嚴格執(zhí)行公司的各項規(guī)定，主動接受監(jiān)督，自覺凈化朋友圈、社交圈，帶頭約束自己的行為，增強反腐倡廉和拒腐防變自覺性，做到黨員、干部清正、清廉。
（二）要著力解決好突出的“四風”問題
新形勢下，面對世情、國情、黨情的深刻變化，“精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險”更加尖銳地擺在全黨面前，黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象大量存在，集中表現(xiàn)在“四風”問題上，必須下大力氣解決。
要堅決解決形式主義，教育引導黨員、干部在大是大非和急難險重任務(wù)面前敢于擔當，敢于堅持原則，真正把心思用在干事業(yè)上，提倡干實事，求實效，通過信息化網(wǎng)絡(luò)把企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)貫通起來，將各項管理制度、措施落到實處，發(fā)揚“釘子”精神，發(fā)現(xiàn)問題一盯到底，責任落實到人，扎實有效地開展好各項工作。
要堅決解決官僚主義，教育引導企業(yè)黨員、干部深入實際、深入工程項目、深入群眾，接地氣、通下情?？偣まk、質(zhì)量處、安全處、合同法規(guī)處要各自做好分工，直接與項目對接管理，不準出現(xiàn)管理漏洞，尤其要狠抓工程過程管理，從工程開工、竣工以及交工后回訪，都要有專人抓、專人管，切實做到管理精細化。
要堅決解決享樂主義，教育引導黨員、干部牢記“兩個務(wù)必”，廉潔從業(yè)，保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。要求全體黨員、干部要樹立強烈的憂患意識、責任意識，發(fā)揚“二建是我家，興旺靠大家”的精神，永葆創(chuàng)業(yè)激情，為實現(xiàn)“二建夢”扎實工作，爭做貢獻。
堅決解決奢靡之風，教育引導黨員、干部堅守節(jié)約光榮、浪費可恥的思想觀念，反對大手大腳，項目的人、財、物都要精打細算，科學管理，材料、資金的使用都要嚴格執(zhí)行信息化管理流程，堅決杜絕跑冒滴漏現(xiàn)象。
三、基本原則
（一）堅持正面教育為主
??? 加強群眾觀點、群眾路線和黨性黨風黨紀、道德品行教育，引導黨員干部堅定理想信念，增強服務(wù)意識，講黨性、重品行、作表率，模范踐行社會主義核心價值觀，堅守共產(chǎn)黨人精神追求，弘揚二建集團企業(yè)文化。按照標準更高、要求更嚴、效果更好的要求，查找和剖析問題既要嚴格要求，又要切實保護黨員、干部的積極性。要加強輿論引導，大力選樹先進典型，發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用。
（二）堅持批評和自我批評
開展積極健康的思想斗爭，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺點、修正錯誤，真正讓黨員、干部思想受到教育，作風得到改進，行為更加規(guī)范。要堅持“團結(jié)—批評—團結(jié)”的方式，開好集團領(lǐng)導班子、項目班子的民主生活會，形成民主團結(jié)、敢講真話、務(wù)實創(chuàng)新的良好氛圍。
（三）堅持講求實效
??? 開展教育實踐活動，貴在實踐，重在實效。要堅持開門搞活動，請職工群眾參與，讓職工群眾評判，受職工群眾監(jiān)督，在實踐中解放思想，在實踐中改進作風，在實踐中解決問題，在實踐中謀劃發(fā)展，真正把教育實踐活動變成提高做好群眾工作能力、密切黨群干群關(guān)系、推動黨員干部作風轉(zhuǎn)變、促進企業(yè)中心工作的健康開展。
（四）堅持分類指導
??? 學習要更加注重聯(lián)系實際，教育要更加注重推動實踐，整改要更加注重解決突出問題，活動要更加注重職工群眾的滿意度。在堅持活動基本要求的前提下，要針對自身的不同情況，確定符合實際的目標要求，制定貼近工作的推進措施，開展各具特色的實踐活動，做到有的放矢，防止“一刀切”、“走過場”和做表面文章。
（五）堅持領(lǐng)導帶頭
??? 開展黨的群眾路線教育實踐活動，領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部是重點。各級領(lǐng)導既是組織者，又是參加者，要按照自上而下的原則，堅持領(lǐng)導帶頭，上級帶下級、主要領(lǐng)導帶班子成員、領(lǐng)導干部帶一般干部，一級抓一級，層層抓落實。
四、方法步驟
集團公司的群眾路線教育實踐活動，緊緊圍繞學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個環(huán)節(jié)，按照不分段、不轉(zhuǎn)段的要求，重點抓好以下兩方面工作。
（一）做好組織宣傳發(fā)動工作
??? 召開黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，對全體黨員進行動員和部署。利用報紙、網(wǎng)站、公司大廳LED屏、項目現(xiàn)場宣傳欄等進行大力宣傳。
（二）著重抓好三個環(huán)節(jié)工作
??? 1、學習教育、聽取意見。重點搞好學習宣傳和思想教育，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取干部群眾意見。要認真組織開展活動，確保取得實效。
??? 一要組織一次集體學習交流活動。班子成員帶頭，集中時間學習一次。重點學習學習黨的十八大以來習近平總書記一系列重要講話精神，學習中央黨的群眾路線教育實踐活動工作會議精神特別是習近平總書記重要講話精神，學習區(qū)發(fā)改委、區(qū)新型黨工委《關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》及區(qū)發(fā)改委沈書記黨的群眾路線教育活動動員大會講話精神。全體黨員參加集體學習，并聯(lián)系思想和工作實際，撰寫學習心得體會。
??? 二要開展一次集中調(diào)研走訪活動。領(lǐng)導班子成員結(jié)合分管項目，深入基層單位，虛心聽取意見和建議，努力解決基層職工群眾最關(guān)心、最迫切的問題。要設(shè)立意見箱、舉報電話暢通，對反饋回來的意見或舉報的問題，要高度重視，逐條分析研究，認真處理，及時進行答復解釋和反饋處理結(jié)果。
??? 三要進行一次廉政警示教育。以此次教育實踐活動為契機，通過舉辦有關(guān)反腐倡廉警示教育講座、觀看廉政教育專題片等多種形式，加強黨員、干部廉政警示教育。
??? 四要征求意見和開展民主評議。廣泛征求干部意見建議。教育實踐活動一開始，組織黨員干部深入基層、貼近職工，通過設(shè)立意見箱、召開座談會、個別訪談、發(fā)放征求意見表等形式，多渠道、多層次征求群眾關(guān)于領(lǐng)導班子及班子成員就“四風”方面的意見。
2、查擺問題、開展批評。重點是圍繞為民務(wù)實清廉的要求，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，認真查擺“四風”方面存在的突出問題，進行黨性分析和自我剖析，開展批評和自我批評。召開專題民主生活會。黨委及各支部書記要切實負起責任，主要負責同志要帶頭查擺問題，帶頭開展批評和自我批評。要制定好民主生活會方案，方案中要明確談心談話、撰寫對照檢查材料、開展批評與自我批評、情況通報和民主評議等環(huán)節(jié)的具體要求。民主生活會要堅持時間服從質(zhì)量。會前，要充分聽取職工群眾的意見，書記要與班子成員逐一談心，班子成員之間要互相談心，每個班子及其成員要對照為民務(wù)實清廉要求撰寫對照檢查材料。會上，既要進行深刻的自我批評，又要進行誠懇的相互批評。會后，要在規(guī)定范圍內(nèi)通報民主生活會情況和領(lǐng)導班子及其成員的對照檢查材料，并上報民主生活會專題報告。
??? 3、整改落實、建章立制。要把整改貫穿始終，堅持邊學邊改、邊查邊改，該改的馬上改，該做的馬上做。在此基礎(chǔ)上，認真抓好集中整改落實工作。
??? 一是制定和落實整改任務(wù)書。針對存在的突出問題，領(lǐng)導班子和黨員干部要分別制定整改任務(wù)書，明確整改目標任務(wù)、重點措施、責任主體和整改時限，扎實推進整改。領(lǐng)導班子整改任務(wù)書，要注意吸收班子成員的整改措施，注意聽取職工和群眾的意見，由領(lǐng)導班子集體研究決定，整改任務(wù)書及其落實情況在一定范圍內(nèi)公示，自覺接受黨員群眾監(jiān)督。
??? 二是組織開展“正風肅紀集中治理”行動。在自查自糾的基礎(chǔ)上，組織開展“正風肅紀集中治理”行動，集中治理在形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風等方面普遍存在的突出問題。對照中央八項規(guī)定、區(qū)發(fā)改委和集團公司關(guān)于作風建設(shè)的規(guī)定，對我公司黨員領(lǐng)導干部進行集中專項檢查。
??? 三是建立健全長效機制。要針對已有工作制度進行梳理，尤其是對貫徹黨的群眾路線制度要認真梳理。要著重建立完善暢通群眾訴求反映渠道制度，體現(xiàn)群眾意愿的科學民主決策機制、干部作風狀況考核評價機制。
五、組織領(lǐng)導
??? 1、加強組織領(lǐng)導。各級黨組織要成立“活動”領(lǐng)導小組，書記是第一責任人，要認真負起領(lǐng)導責任，帶頭參加活動，加強對活動的指導。
??? 2、精心組織實施。結(jié)合實際，制定實施方案，精心策劃、組織主題教育實踐活動。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注意將學習和安全生產(chǎn)相結(jié)合，將深入群眾、深入基層貫穿于教育活動全過程。要以強烈的創(chuàng)新意識策劃教育活動，使活動內(nèi)容更加新穎、形式更加多樣、載體更加豐富，增強活動的針對性、實效性和吸引力。
??? 3、抓好宣傳報道。充分利用各種媒體和學習宣傳陣地，及時反映活動中各項工作取得的積極進展和學習教育活動成果，總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法，擴大影響，營造氛圍。
附：濟南二建集團工程有限公司黨的群眾路線教育實踐活動配檔表
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濟南二建集團工程有限公司黨的群眾路線教育實踐活動配檔表
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步驟及 時間安排 |
主要內(nèi)容 |
配檔活動要求 |
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第一階段： 準備啟動 |
1.全面統(tǒng)計在崗黨員信息 |
1.整理公司內(nèi)部基層黨組織的狀況、黨員數(shù)量及其思想狀態(tài)，并做好備案。 2.及時把公司將舉辦教育活動的信息通知到每人黨員，并確保他們都能知曉教育實踐活動的要求。 |
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2.召開全局動員部署會議 |
公司黨委書記發(fā)表動員講話 | |
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第二階段：學習教育 |
1.個人學習和集體學習 |
1.學習中國特色社會主義理論體系、黨章、十八大報告、習近平總書記重要講話精神，研讀上級下發(fā)的學習材料。 2.學習各種踐行黨的群眾路線的文件盒各會議精神 |
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2.黨性、革命傳統(tǒng)、廉政警示教育 |
1.組織收看黨內(nèi)教育片； 2.組織公司黨員參觀相關(guān)革命紀念地； 3.加強反腐倡廉教育。 | |
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第三階段：聽取意見 |
1.深入調(diào)研 |
領(lǐng)導班子深入教育實踐活動聯(lián)系點進行調(diào)研，走訪服務(wù)對象，征求在四風方面存在的問題；2、窗口單位黨員干部征求服務(wù)對象的意見 |
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2.廣泛征求意見 |
設(shè)群眾路線教育活動征求意見箱和電子郵箱； | |
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第四階段： 查擺問題，開展批評 |
1.自我查擺 |
對照黨章、廉政準則、改進作風要求、群眾期盼和先進典型，查找個人在宗旨意識、工作作風、廉潔自律和“四風”方面存在的突出問題。 |
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2.搞好領(lǐng)導班子狀況分析 |
公司黨組對領(lǐng)導班子和班子成員、處室和下屬分公司、項目部負責同志進行分析 | |
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3.開展談心、談話 |
1、主要領(lǐng)導與班子成員談心，班子成員之間互相談心，班子成員與分管單位負責人談心。 2、各支部班子成員之間、班子成員與黨員之間、黨員與黨員之間開展普遍談 | |
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4.撰寫對照檢查材料 |
1、黨組和黨組成員根據(jù)征求意見和談心談話情況，撰寫對照檢查材料。 | |
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5.召開專題民主生活會 |
1、召開集團黨組和各支部專題民主生活會。 2、各支部和黨小組召開專題組織生活會，班子成員參加分管單位和所在支部黨小組的組織生活會。 | |
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第四階段： 整改落實建章立制 |
1.制定整改方案落實責任 |
1、篩選確定一批迫切需要解決的“四風”方面的突出問題； 2、篩選推出一批環(huán)保為民利民惠民便民的有力舉措； 3、建立一批加強和改進作風建設(shè)的規(guī)章制度，制定任務(wù)書、時間表，明確責任人，抓好落實。 |
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2.狠抓專項整治 |
1、采取回頭看，進一步落實中央八項規(guī)定； 2、按照黨風廉政責任制要求，抓監(jiān)督檢查，確保效能明顯改善，作風明顯轉(zhuǎn)變。 | |
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3.強化正風肅紀 |
1、領(lǐng)導班子及成員要對照中央、省、市改進作風規(guī)定情況進行自查自糾； | |
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4.加強制度建設(shè) |
重點完善改進調(diào)查研究、聯(lián)系群眾、科學民主決策、環(huán)境信訪舉報、環(huán)境執(zhí)法、內(nèi)部監(jiān)督和干部考核評價等制度，推動活動成果常態(tài)化長效化。 |
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